По вопросу о предоставлении Администрацией городского округа город Воронеж застройщику

Общественные обсуждения проводятся на электронной площадке «Активный электронный гражданин» в сети Интернет по адресу https://e-active.govvrn.ru/debates/list/active

Для участия в общественных обсуждениях необходимо пройти авторизацию через сервис Госуслуги https://www.gosuslugi.ru/ затемвыбрать конкретное общественное обсуждение в разделе «Текущие» и оставить свой отзыв в форме «Ваши замечания и предложения». Пример текста отзыва:

По вопросу о предоставлении Администрацией городского округа город Воронеж застройщику Антипову Сергею Анатольевичу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке по адресу город Воронеж, Московский проспект, 109д, выражаю свое категорическое несогласие с предоставлением такого разрешения в силу существенных обстоятельств, перечисленных ниже.

Организаторами общественных обсуждений в лице Управления главного архитектора Администрации городского округа город Воронеж грубо нарушен порядок проведения согласительных процедур в формате общественных обсуждений. Согласно действующему градостроительному законодательству общественные обсуждения должны предшествовать строительству выносимого на обсуждение объекта строительства. В данном случае имеет место обратная ситуация: общественные обсуждения проводятся после того, как обсуждаемый объект строительства уже был фактически построен. По состоянию на ноябрь 2021 года возводимый объект фактически представляет собой 7-этажное нежилое здание общей площадью более 2100 кв.м и площадью застройки более 449 кв.м. Таким образом, со стороны организаторов общественных обсуждений имеет место попытка постфактум легализовать незаконный объект строительства, построенный с многочисленными нарушениями градостроительного законодательства, выявленными в ходе проводившихся в отношении указанного объекта строительства прокурорских проверок. В этой связи местными жителями направлены обращения в правоохранительные органы с требованием проверить законность организации и проведения повторных общественных обсуждений, дать правовую оценку действиям организаторов повторных общественных обсуждений на предмет наличия в их действиях признаков должностных и коррупционных нарушений.

В соответствии с программой проверок Инспекцией государственного строительного надзора Воронежской области в августе 2021 года была проведена проверка на указанном объекте строительства, по итогам проверки было выявлено отступление застройщиком ИП Антипов от разрешительной и проектной документации в нарушение ст.49 ГрК РФ, ч.1 ст.51 ГрК РФ, ч.6,7 ст.52 ГрК РФ. В этой связи застройщику ИП Антипов было выдано предписание о необходимости устранить выявленные нарушения и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков. Выявленные проверкой нарушения и недостатки по сей день не устранены застройщиком. Строительно-монтажные работы на объекте велись в сентябре и октябре 2021 года вопреки официальному запрету Госстройнадзора и предупреждению Администрации городского округа город Воронеж о необходимости приостановки работ. Информация о фактах незаконного возобновления строительно-монтажных работ на объекте в сентябре и октябре 2021 года была передана местными жителями в органы Прокуратуры.

Необходимо отметить, что ранее в период с сентября 2020 года по март 2021 года строительство обсуждаемого объекта также велось застройщиком ИП Антипов с самовольным отступлением от параметров разрешения на строительство и согласованной проектной документации, что было зафиксировано в ходе совместной проверки инспекции Госстройнадзора и Прокуратуры. По итогам проверки застройщик ИП Антипов за допущенные нарушения градостроительного законодательства был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 9.5 КоАП РФ, на ответственных лиц был наложен административный штраф.

Таким образом, со стороны застройщика ИП Антипов имеет место систематическое нарушение норм и требований градостроительного законодательства, неисполнение предписаний контролирующих и надзорных органов об устранении выявленных недостатков и приостановке строительно-монтажных работ. Все это однозначно свидетельствует о недобросовестности застройщика ИП Антипов, выражающейся в пренебрежении законом, правами и интересами местных жителей.

На протяжении всего 2021 года местные жители неоднократно обращались в официальные инстанции с требованием остановить строительство многоэтажного нежилого здания на Московском проспекте 109д. От жителей соседствующих со стройкой многоквартирных жилых домов были поданы коллективные обращения и жалобы на стройку в Администрацию Президента, Генеральную Прокуратуру, Правительство Воронежской области, депутатам Воронежской Областной Думы. Массовые протесты местных жителей против ведущегося застройщиком ИП Антипов строительства широко освещались в местных и федеральных СМИ. Таким образом, воронежцы высказали свое единодушное негативное мнение относительно возводимого застройщиком ИП Антипов объекта строительства. Массовый протест горожан против ведущегося застройщиком ИП Антипов строительства обусловлен существенными неудобствами, угрозами и рисками, которые эта стройка создает для местных жителей.

Строительство многоэтажного нежилого здания влечет дополнительную нагрузку на изношенные инженерные коммуникации и сети, что чревато масштабными коммунальными авариями. Проведенная весной 2021 года прокурорская проверка установила, что предоставленная застройщиком ИП Антипов проектная документация не содержит конкретных сведений о границах охранных зон газопровода, водопровода и канализационных сетей. В частности, прокуратура выяснила, что обустройство автомобильной парковки строящегося здания предполагается в зоне санитарной охраны канализационной линии. Нарушение охранных зон сетей инженерно-технического обеспечения несет повышенный риск коммунальных аварий и техногенных катастроф. Многочисленные нарушения градостроительного и земельного законодательства при выдаче разрешения на строительство №36-RU36302000-127-2016 от 07.09.2016 и внесении в разрешение изменений от 23.03.2021 были отражены Прокуратурой города Воронежа в представлении №2-1-2021 от 06.04.2021, внесенном Прокуратурой в адрес главы Администрации городского округа город Воронеж.

Катастрофическими последствиями грозят и грубые нарушения правил и норм противопожарной безопасности, допущенные застройщиком ИП Антипов при возведении многоэтажного нежилого здания на Московском проспекте 109д. Стройка затруднила доступ противопожарной техники к восточному фасаду соседнего многоквартирного жилого дома №101, не соблюдается нормативная ширина противопожарного проезда между ограждением стройплощадки и фасадом дома. Поскольку жилой дом газифицирован, имеется повышенный риск пожара и взрыва бытового газа. В случае чрезвычайных происшествий противопожарная техника не сможет подъехать к восточному фасаду дома, что создаст трудности при пожаротушении и эвакуации жильцов. Это чревато многочисленными человеческими жертвами. Из-за строительства ухудшается вентиляция в квартирах, т.к. возводимое здание закрывает подветренный восточный фасад дома. Поскольку дом газифицирован, возникает риск отравления жильцов угарным газом из-за ослабления бытовой приточно-вытяжной вентиляции. Также из-за нарушения вентиляции увеличивается риск взрыва в случае утечки бытового газа.

Функциональное назначение возводимого объекта заявлено застройщиком ИП Антипов как "медицинский центр", близкое соседство с медицинским центром создает эпидемиологическую угрозу для жителей соседних многоквартирных жилых домов. Застройщиком ИП Антипов не проработан вопрос утилизации медицинских отходов, которые неизбежны при функционировании медицинского центра. Проектом не предусмотрено обустройство специализированной контейнерной площадки для хранения и утилизации отходов медицинской деятельности, ближайшая к строящемуся медицинскому центру контейнерная площадка возле дома №101 по Московскому проспекту не предназначена для медицинских отходов.

Возводимый застройщиком ИП Антипов объект существенно ухудшает условия инсоляции и освещенности жилых помещений соседнего многоквартирного жилого дома №101 по Московскому проспекту. В результате строительства в жилых помещениях по восточному фасаду дома снизились непрерывная продолжительность инсоляции и уровень освещенности, поэтому жителям приходится в дневное время вести быт при искусственном освещении, из-за чего у жильцов растут счета за электричество, портится зрение, ухудшается самочувствие, снижается иммунитет, развивается подавленность и депрессия, происходит общее ухудшение качества жизни.

Строительство многоэтажного здания прямо под окнами повлекло ощутимые материальные убытки для жильцов многоквартирного дома №101 по Московскому проспекту из-за существенного снижения рыночной стоимости и ликвидности квартир, вызванного соседством со стройкой. Таким образом, ведущееся застройщиком ИП Антипов строительство несет угрозу здоровью и материальному благополучию десятков воронежских семей, проживающих в соседствующем со стройплощадкой доме.

Проведенная в июне 2021 года внеплановая проверка Верхне-Донского Управления Ростехнадзора выявила грубые нарушения, допущенные при эксплуатации грузоподъемного оборудования на стройплощадке по адресу Московский проспект 109д. Работающий на стройке башенный кран был смонтирован в опасной близи от фасада многоквартирного жилого дома и не был оборудован необходимыми техническими устройствами и приспособлениями для безопасной работы. Местными жителями неоднократно фиксировался опасный вынос перемещаемых краном грузов за пределы ограждения строительной площадки, в том числе в местах прохода пешеходов. Таким образом, ведущееся застройщиком ИП Антипов строительство несет угрозу для жизни и здоровья жильцов соседних домов и случайных прохожих, среди которых учащиеся расположенных неподалеку школы №88 и детского сада №155.

Ведущееся застройщиком ИП Антипов строительство создает ежедневные неудобства для жильцов соседствующих со стройплощадкой многоквартирных жилых домов. Пыль, песок, цемент, искры от сварки летят со стройки в окна и на балконы соседних домов, жители которых лишены элементарной возможности проветрить свое жилище. Громкий шум на стройплощадке стоит с утра до вечера в будни и выходные дни, не давая жильцам окрестных домов расслабиться и отдохнуть. Сбрасываемым со строящегося здания строительным мусором было повреждено имущество жильцов соседнего дома №101 по Московскому проспекту, в частности, были повреждены стекла выходящих на стройку окон. По факту повреждения имущества местных жителей проводилась проверка сотрудниками полиции.

Недобросовестный застройщик ИП Антипов демонстрирует пренебрежение не только комфортом и безопасностью местных жителей, но и занятых на стройке работников. Неоднократно фиксировались грубые нарушения техники безопасности на стройплощадке, работы велись без касок, страховочных поясов и прочих обязательных средств индивидуальной защиты. Проведенная летом 2021 года специалистами Инспекции государственного строительного надзора и сотрудниками Прокуратуры Коминтерновского района совместная проверка выявила отступление застройщиком ИП Антипов от согласованного проекта организации строительства. В частности, на объекте отсутствовали предупредительные знаки безопасности производства строительных работ, не был установлен информационный щит со схемой движения автотранспорта и планом противопожарной защиты, не организован запасной въезд на строительную площадку, расположение бытовых помещений не соответствует проекту, не выполнено ограждение периметра по осям здания, отсутствует защитный козырек над входом в здание. По итогам проверки виновные в нарушениях лица были привлечены к административной ответственности. Однако принятые контролирующими органами меры оказались явно недостаточными и не возымели должного действия, поскольку грубые нарушения техники безопасности на стройплощадке носят рецидивный характер и продолжаются изо дня в день.

Застройщиком ИП Антипов занята прилегающая к застраиваемому земельному участку территория со стороны Московского проспекта, на которой ранее располагался заасфальтированный пешеходный тротуар. Этот пешеходный тротуар был самовольно демонтирован осенью 2020 года, из-за чего местные жители лишились удобного прохода к остановке общественного транспорта. На момент проведения работ по демонтажу пешеходного тротуара у осуществлявших демонтаж лиц отсутствовали какие-либо правовые основания для использования примыкающей к стройплощадке земли и проведения на ней каких-либо работ. Таким образом в действиях лиц, самовольно демонтировавших пешеходный тротуар осенью 2020 года, имеются признаки уголовно наказуемого деяния согласно ст. 330 УК РФ "Самоуправство". По данному факту полицией в настоящее время проводится доследственная проверка.

Проектом организации строительных работ не предусмотрена пешеходная зона. Вместо разрушенного пешеходного тротуара местным жителям не была предоставлена какая-либо достойная альтернатива. Деревянная галерея для безопасного прохода пешеходов была оборудована по периметру ведущейся ИП Антипов стройки только после многочисленных жалоб воронежцев, оставленных на официальной странице губернатора Воронежской области в социальной сети "Вконтакте". По сей день у местных жителей отсутствует информация, как и за чей счет будут обустроены пешеходная зона и восстановлен тротуар после завершения строительных работ.

Проект строительства предусматривает оборудование 32 парковочных мест для работников и посетителей возводящегося застройщиком ИП Антипов "медицинского центра". С учетом реального уровня автомобилизации воронежцев указанное число парковочных мест является недостаточным для многоэтажного нежилого здания такого масштаба и площади. Из-за нехватки парковочных мест посетители и работники "медицинского центра" станут парковаться в близлежащих дворах, на газонах и тротуарах, причиняя изрядные неудобства местным жителям. Также увеличивается риск дорожно-транспортных происшествий и наезда на пешеходов, образования заторов и пробок в местах въезда и выезда с парковки. Организация парковки прямо под окнами многоквартирных жилых домов неизбежно ухудшит качество воздуха, жильцы соседних домов будут вынуждены вдыхать выхлопные газы, что неблагоприятно скажется на их здоровье и самочувствии.

На застраиваемом участке были вырублены взрослые деревья в количестве не менее 8 штук, посаженные в начале 90-х годов жильцами соседних многоквартирных домов. Запланированная застройщиком ИП Антипов высадка 10 штук саженцев в рамках благоустройства застраиваемой территории не сможет в полной мере компенсировать нанесенный вырубкой экологический ущерб, поскольку высаживать планируется молодые деревья вместо вырубленных взрослых. Вдобавок к варварской вырубке деревьев на прилегающей к застраиваемому участку территории в июне 2021 года экскаватором-погрузчиком были повреждены газон, кустарник и зеленые насаждения за пределами строительной площадки. Таким образом ведущееся застройщиком ИП Антипов строительство наносит ощутимый урон экологии города.

Поскольку ведущееся застройщиком ИП Антипов строительство существенно ухудшает условия проживания для жильцов соседних многоквартирных домов, несет угрозу жизни, здоровью, комфорту и благополучию местных жителей - выступаю категорически против строительства многоэтажного нежилого здания по адресу город Воронеж, Московский проспект, 109д. Прошу Администрацию городского округа город Воронеж отказать застройщику Антипову Сергею Анатольевичу в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке по адресу город Воронеж, Московский проспект, 109д.