Обеспечение гарантий по защите прав и законных интересов ребенка на территории муниципального образования в рамках исполнения Федерального закона № 120 от 26

 

Обеспечение гарантий по защите прав и законных интересов ребенка на территории муниципального образования в рамках исполнения Федерального закона № 120 от 26.06.1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» на территории Мошковского района ежегодно осуществляется силами всех органов и учреждений системы профилактики.

На территории Мошковского района проживало несовершеннолетних:

- в 2019 году – 10154, из них 0-7 лет – 4406, от 8-17 лет – 5748 человек;

- в 2020 году – 10165, из них 0-7 лет – 4189, от 8-17 лет – 5976 человек.

Работа по профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних на территории района проводится в четырех направлениях:

1. Ранняя профилактика правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних (все мероприятия, проводимые силами органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних района, имеющие цель предупреждения совершения правонарушений и преступлений).

2. Выявление самого факта совершения правонарушения и преступления (мероприятия проводимые силами Отдела МВД России по Мошковскому району).

3. Анализ причин и условий, способствующих совершению правонарушений и преступлений (заседание КДН и ЗП).

4. Проведение профилактических мероприятий, направленных на недопущение совершения повторного правонарушения и преступления (мероприятия в отношении конкретного подростка, его социального окружения направленные на устранение причин и условий, способствующих совершению общественно-опасного деяния).

Основы поведенческих навыков несовершеннолетних закладываются в семье. Основой профилактики совершения правонарушений и преступлений является работа как с несовершеннолетними, так и с родителями, не исполняющими должным образом родительские обязанности по воспитанию, содержанию, обучению и защите законных интересов своих несовершеннолетних детей. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав ежегодно рассматривает более 300 материалов в отношении несовершеннолетних, их законных представителей и других взрослых лиц.

 

Основным органом по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются образовательные учреждения.

Образовательное пространство для несовершеннолетних обеспечивают: 37 образовательных учреждений, в том числе: 8 дошкольных образовательных учреждений, 27 общеобразовательных школ, при них 19 структурных подразделений – детский сад, 2 учреждения дополнительного образования (дом детского творчества и детско-юношеская спортивная школа).

Профилактическая работа ведется по следующим направлениям:

- организация всеобуча;

- организация профилактической работы с детьми и подростками через вовлечение их во внеклассную и внешкольную деятельность (кружки, секции, объединения по интересам);

- организация летнего труда и отдыха.

С целью ранней диагностики детей, оказания консультативной помощи детям и родителям, работает районная психолого-медико-педагогическая комиссия и в 20 образовательных организациях – психолого-педагогические консилиумы.

В летний период 2021 года смогло отдохнуть и укрепить здоровье 1761 школьников, из них 131 человек – в загородных оздоровительных лагерях, 1630 человек – в ДОЛ с дневным пребыванием при школах.

Число детей, занятых в МБОУ ДОД Мошковский Дом детского творчества, составило в 2020-2021 учебном году 1474 человек.

В МАОУ ДОД «Мошковская ДЮСШ» работают более 70 спортивных секций для подростков, в которых занимается 1203 ребенка.

На территории Мошковского района работают 4 военно- патриотических клуба:

1. «Юный спасатель» на базе РМОУ Ташаринская СОШ.

2. «Русич» на базе РМОУ МЦО.

3. «Юный патриот» на базе РМОУ Белоярская СОШ.

4. «Истоки» на базе РМОУ Станционно-Ояшинская СОШ. Воспитанники патриотических клубов участвуют во всех военно- спортивных состязаниях, в экспедициях «Поиск – МГИВ» по поиску и подъему воинов, павших в боях во время Великой Отечественной Войны в Ленинградской области.

Активно работает на территории района «ЮНАРМИЯ», которая объединила 253 детей и подростков Мошковского района. Создано 17 юнармейских отрядов на базах образовательных учреждений.

С января 2021 года наш район вступил в пилотный проект «Юнармия. Наставничество» по профилактике правонарушений несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, на территории Мошковского района. В него вошли 57 несовершеннолетних, состоящих на учете в отделе МВД России по Мошковскому району, за каждым закреплен совершеннолетний член юнармейского движения как шеф-наставник.

27 ноября 2019 года в Мошковском районе создано местное отделение детской-юношеской организации «Российское движение школьников» на базе Мошковского ДДТ, объединившее 185 учащихся.

 

В 2010 году возобновлена деятельность молодежного парламента, с 2018 года организован волонтерский корпус, которые охватывают 255 человек из числа активной молодежи в возрасте от 14 до 21 года. При их участии в районе организовываются субботники по благоустройству населенных пунктов, экологические акции, оказывается помощь ветеранам и другое.

1521 несовершеннолетний посещают 119 клубов и объединений по интересам.

Так же действует муниципальная программа Мошковского района Новосибирской области «Развитие молодежной политики в Мошковском района на 2021 – 2025годы».

 

Огромную работу по профилактике правонарушений и преступлений несовершеннолетних проводит Комплексный центр социального обслуживания населения района.

Структурные подразделения «Отделение социальной реабилитации несовершеннолетних», «Отделение социального обслуживания семей с детьми и профилактики безнадзорности детей и подростков» –важныезвенья социальной службы, входящие в МБУ Мошковского района Новосибирской области «КЦСОН».

Индивидуальной профилактической работой охвачено 243 семьи. В отделении социальной реабилитации несовершеннолетних за 6 месяцев прошли курс реабилитации 52 несовершеннолетних, в семьи вернулось – 49 детей. Несовершеннолетние в отделении содержатся на полном государственном обеспечении, питание пятиразовое. Несовершеннолетним и их родителям в отделении оказывают социальную, психологическую, медицинскую, педагогическую помощь по ликвидации трудной жизненной ситуации, восстановлении социального статуса несовершеннолетних в коллективах сверстников по месту учебы, работы, жительства, содействуют возвращению несовершеннолетних в семьи.

Группа по делам несовершеннолетних отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела МВД России по Мошковскому району уделяет большое внимание профилактике правонарушений несовершеннолетних.

Ежегодно проводятся профилактические операции:

- «Условник» с целью повышения эффективности профилактической деятельности по предупреждению повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц и осужденных без изоляции от общества;

- «Подросток» в целях предупреждения безнадзорности, пресечения правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;

- «Подросток-улица» в целях профилактики правонарушений среди несовершеннолетних;

- «Мак-дети» с целью выявления и постановки на учет на ранней стадии потребления несовершеннолетних потребителей наркотических, психотропных и токсических веществ;

- «Твой выбор», «Лидер» в целях предупреждения совершения несовершеннолетними повторных преступлений и общественно опасных деяний.

Сотрудниками ГПДН ОУУПиПДН ОМВД России по Мошковскому району совместно со службами системы профилактики ежемесячно проводятся выездные рейды по административным участкам. В школах по профилактике преступлений несовершеннолетних проводятся лекции.

 

Одним из важнейших направлений работы центра занятости населения Мошковского района является временное трудоустройство несовершеннолетних граждан, которому ежегодно уделяется большое внимание.

В 2021 г. заключено 8 договоров с образовательными учреждениями района и МКУК «Мошковская районная центральная библиотечная система» библиотека, трудоустроено 100 детей. Дети выполняют следующие виды работ: ремонт спортивных площадок, выращивание овощей и работы на пришкольных участках, помощь престарелым и инвалидам, участникам ВОВ, работа по благоустройству территорий и т.д.

 

Большую работу по профилактике правонарушений проводит Мошковская центральная районная больница.

Осуществляются медико-социальные патронажи в семьи, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, выявляются дети, нуждающиеся в медико-психолого-социальной помощи и правовой защите. При возникновении опасной ситуации в семье ребенок немедленно госпитализируется в детское отделение до нормализации обстановки в семье. Дети осматриваются специалистами, проводится дополнительное обследование, профилактика гипотрофии, анемии. Все социально-неблагополучные семьи внесены в «Паспорт участкового врача-педиатра».

Распространение санитарно-гигиенических знаний среди несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, а так же пропаганду здорового образа жизни, организует районный педиатр. В марте – апреле проводят занятия со старшеклассниками на темы: «Профилактика наркомании и алкоголизма», «ВИЧ – инфекция», «Заболевания, передающиеся половым путем».

 

Приоритетными направлениями деятельности отдела опеки и попечительства являются:

1. Развитие семейных форм жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей (устройство детей в замещающие семьи: под опеку (попечительство), в приемные семьи);

2. Защита прав и интересов граждан, нуждающихся в помощи государства.

Основной формой жизнеустройства детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является помещение в замещающую семью.

Основные показатели за 2019-2021 годы жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

Выявлено
Передано под опеку
Передано в приемные семьи
Возвращены родителям
Направлены в государственные организации

В государственные учреждения на территории района помещены под надзор 149 детей, оставшихся без попечения родителей.

 

За последние годы в районе прослеживается снижение количества семей, находящихся в социально опасном положении: в 2019 – 23, в 2020 – 18, в 2021 – 14.

Однако, вызывает беспокойство безответственное отношение родителей не только к своим детям, но и к своей судьбе, деградация и тунеядство большинства семей, оказавшихся в социально опасном положении и в трудной жизненной ситуации. Можно отметить не только низкий уровень благосостояния, но и низкий воспитательный потенциал данных семей. Приходится сталкиваться с тем, что такие родители не открывают двери, не пускают в дом, не подписывают административные материалы, не дают никаких объяснений, не являются на заседания, чувствуя свою безнаказанность. И оценить степень риска, условия угрозы жизни и здоровью детей в таких ситуациях бывает крайне сложно.

На протяжении 3-х лет до 2020 года происходило снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними: 2017 – 22, 2018 – 20, 2019 – 15, 2020 – 29.

Да, в 2020 году произошел рост количества преступлений, совершенных несовершеннолетними. Население района растет… Но мы работаем на исправление ситуации. И в этом году наблюдается снижение (7 преступлений). Анализируя причины и условия, мы видим, что подростки живут в семьях, где отсутствует контроль со стороны родителей, да и сами родители часто ведут антиобщественный образ жизни. Усилия всех служб системы профилактики «посадить» детей за школьную парту, организовать их досуг – тщетны. Они предоставлены сами себе и улице. Рычагов заставить детей и родителей посещать школу – нет никаких. Подростки самовольно оставляют образовательное учреждение, имеют очень низкую мотивацию к обучению. Из бесед с несовершеннолетними выясняется, что у ребят отсутствует мотивация к труду, завышена самооценка, а работа, которая им предлагается, не устраивает несовершеннолетних. Немаловажную роль играет факт временных заработков у частных предпринимателей, которые оплачивают работу ежедневно и выше, чем при временном трудоустройстве. Сложно оказывать помощь и родителям в трудоустройстве, так как приходится преодолевать такие же мотивы: не желание работать, низкая заработная плата на существующие вакансии и возможность «подработать» неофициально. Поэтому мы говорим, что не достаточно усовершенствовано законодательство в плане ответственности родителей за воспитание, содержание и обучение своих детей.

Как положительный момент хочется отметить, что в районе хорошо развита работа с общественными организациями, которые оказывают большую помощь в профилактике детской преступности и безнадзорности.

 

 

Глава Мошковского района

Новосибирской области                                                                С.Н. Субботин

 

Иванова Ирина Александровна

21 302