Тема 1. Финансы и финансовая деятельность государства

В рамках семинарского занятия студенты должны отвечать на вопросы, связанные с раскрытием понятия и сущности финансов и финансовой деятельности, охарактеризовать функции финансов и принципы, на которых строятся финансовые отношения.

Студентам следует отвечать на указанные вопросы с учетом различного понимания финансов в экономической и юридической литературе.

Студентам необходимо уметь охарактеризовать методы, используемые в процессе осуществления финансовой деятельности, поскольку темы курса «Финансовое право» во многом связаны именно с их изучением (например, «Налоговое право», «Правовое регулирование страхового дела в РФ»). При этом они должны ориентироваться на то, что под финансовой деятельностью государства понимается деятельность, направленная на аккумуляцию, распределение и использование фондов денежных средств (финансов ресурсов).

Студенты, раскрывая правовое положение органов власти (государственных, местных), должны на основе соответствующих нормативных актов уметь описать Министерство финансов Российской Федерации, а также службы, находящиеся в его ведении. Целесообразным видится проведение преподавателем опроса или же самостоятельной работы.

Вопросы для самоконтроля:

1. Что такое финансы, каковы их основные признаки?

2. Какие функции свойственны финансам?

3. Что такое финансовая система РФ, какие звенья (институты) входят в ее состав?

4. Что понимается под финансовой деятельностью государства и какова ее конституционная основа?

5. Каковы организационно-правовые особенности финансовой деятельности государства?

6. Какими методами осуществляется финансовая деятельность государства?

7. Каковы формы осуществления финансовой деятельности государства?

8. Какие органы государственной власти осуществляют финансовую деятельность государства?

Задания:

1. Нарисуйте схему, раскрывающую основные элементы финансовой системы РФ.

2. На основе классификации методов осуществления финансовой деятельности, приведите примеры их выражения и реализации.

3. Проанализируйте, какие финансово-правовые методы используются в деятельности органов управления РАП.

4. Приведите не менее пяти примеров правовых и не правовых форм осуществления финансовой деятельности государства.

Задачи:

1. Глава областной администрации Добриков издал распоряжение в адрес председателя Пенсионного фонда данного субъекта, где обязал для погашения задолженности по заработной плате работникам здравоохранения перечислить 2 млрд. руб., которые будут восполнены фонду через 7 дней после получения средств из федерального бюджета.

Правомерны ли действия главы администрации? Дайте юридическую оценку создавшейся ситуации.

2. Законодательное собрание области приняло решение выпустить “в целях нормализации наличных денежных расчетов” собственные денежные знаки, которые “имеют право хождения на территории области наравне с официальной денежной единицей Российской Федерации” и поручило приступить к их изготовлению в 1-ой образцовой типографии г. Петровска.

Дайте юридическую оценку данной ситуации на основании анализа статей Конституции Российской Федерации.

3. Государственной Думой Российской Федерации были внесены изменения и дополнения к Закону РФ "О плате за землю", установившие новые ставки. Закону была придана обратная сила.

Дайте юридическую оценку возможности данных действий Государственной Думы Российской Федерации.