Современное состояние развития ГАС «Выборы»

В настоящее время развитие ГАС «Выборы» обеспечивается в соответствии с Концепцией развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» до 2012 г., утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссией Российской Федерации 25 сентября 2008 г. №132/966-5 (далее Концепция), которая определяет цели, направления, задачи, принципы и основные этапы развития ГАС "Выборы".

Целями развития ГАС «Выборы» до 2012 г. является улучшение характеристик системы и расширение ее функций, а также повышение эффективности деятельности избирательных комиссий Российской Федерации и укрепление гарантий реализации избирательных прав граждан Российской Федерации на основе обеспечения гласности, достоверности, оперативности и полноты информации о выборах и референдуме, повышения уровня автоматизации деятельности избирательных комиссий в период проведения избирательных кампаний и в межвыборный период, а также расширение возможности доступа к информационным ресурсам ГАС «Выборы» граждан Российской Федерации.

Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее ЦИК России), начиная с 2009 г. разрабатывает проект Плана основных мероприятий использования, эксплуатации и развития ГАС «Выборы» на очередной год, который утверждается ЦИК России.

Для автоматизации процессов подсчета голосов, начиная с 2003 г., на выборах всех уровней применяются комплексы обработки избирательных бюллетеней, а с октября 2006 г. комплексы для электронного голосования.

Обмен информацией между КСА ЦИК России и всеми КСА избирательных комиссий осуществляется подсистемой связи и передачи данных ГАС «Выборы» (далее – ПСПД), являющейся мультисервисной телекоммуникационной средой и обеспечивающей надежность и оперативность передачи данных, а также обмен разного рода информацией: голосовой, факсимильной, видео. Верхний уровень ПСПД построен на базе постоянно выделенных каналов связи, которая осуществляется по выделенным высокоскоростным цифровым каналам.

Компьютерный парк ГАС «Выборы» насчитывает более 450 серверов и 7500 автоматизированных рабочих мест (далее – АРМ). В 2005 г. в составе КСА ЦИК России был выделен программно-технический комплекс «Регистр избирателей» (федеральная база персональных данных избирателей, участников референдума).

В 2009-2010 гг. предстоит провести замену около 60 000 единиц технических средств, входящих в состав КСА ЦИК России, КСА ИКСРФ и КСА ТИК. При замене технических средств КСА и телекоммуникационного оборудования необходимо обеспечить проведение технической проверки (экспертной оценки, испытаний) новых типов средств на совместимость с программной платформой ·ГАС «Выборы», с техническими и программными средствами обеспечения информационной безопасности перед их поставками на КСА. Обеспечить унификацию технических средств, поставляемых для замены. Работы по замене технических средств проводятся с учетом обеспечения гарантированной непрерывности функционирования КСА при подготовке и проведении выборов и референдумов всех уровней.

В настоящее время в состав ГАС «Выборы» входят следующие основные подсистемы:

1) подсистема автоматизации избирательных процессов, предназначенная для поддержки деятельности избирательных комиссий всех уровней при подготовке и проведении избирательных кампаний, референдума;

2) подсистема Регистра избирателей, участников референдума, предназначенная для автоматизации регистрации (учета) избирателей, участников референдума;

3) подсистема интернет-портал ЦИК России, предназначенная для оперативного представления информации о ходе ·выборов, референдума, предварительных и окончательных итогах голосования, а также освещения деятельности ЦИК России и ИКСРФ в сети Интернет;

4) подсистема обеспечения информационной безопасности, предназначенная для защиты программно-технических средств КСА ГАС «Выборы» от несанкционированного доступа, обеспечения безопасного межсетевого взаимодействия, антивирусной защиты, защиты от внешних вторжений;

5) подсистема документооборота, предназначенная для автоматизации делопроизводства и документооборота избирательных комиссий Российской Федерации.

Создана и эксплуатируется система дистанционного обучения системных администраторов пользователей отдельных подсистем. В полном объеме возможности дистанционного обучения доступны для всех избирательных комиссий, имеющих цифровые каналы связи. Для остальных комиссий дистанционное обучение проводится путем рассылки системным администраторам учебных материалов на различных носителях с последующей сдачей итоговых экзаменов на КСА ИКСРФ или методом анкетирования с использованием электронной почты.

Средства вычислительной техники обеспечивают требования подсистем ГАС «Выборы», а также требования со стороны программного и информационного обеспечения. Серверы, рабочие станции, активное сетевое оборудование, оборудование ПСПД и периферийное оборудование имеют современную архитектуру и высокие технические показатели.

Ожидаемые результаты от реализации Концепции:

· повышение степени информированности общества о деятельности избирательных комиссий;

· повышение устойчивости функционирования КСА избирательных комиссий и ГАС «Выборы» в целом;

· сокращение времени обработки и размещения в средствах массовой информации, включая Интернет, данных о ходе и предварительных итогах голосования на выборах (референдуме);

· полномасштабное внедрение электронного документооборота в системе избирательных комиссий Российской Федерации, в том числе с использованием юридически значимых электронных документов;

· повышение эффективности работы избирательных комиссий;

· повышение квалификации пользователей и обслуживающего персонала по использованию информационных технологий;

Вопросы для контроля:

1.Основные этапы развития информатизации избирательных процессов

2.Нормативное правовое обеспечение государственной политики в области информатизации избирательного процесса

3.Органы управления информационной системы ГАС "Выборы"

4.Основные функции Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

5.Условия придания юридической силы документов информационной системы ГАС "Выборы"