Разработка нормативных материалов для нормирования труда

Об утверждении Методических рекомендаций

По установлению норм и нормативов

Для нормирования труда рабочих

В целях совершенствования нормирования труда, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по установлению норм и нормативов для нормирования труда рабочих.

2. Департаменту труда и социального партнерства обеспечить опубликование настоящего приказа в средствах массовой информации, а также на веб-сайте Министерства.

3. Настоящий приказ вводится в действие со дня его подписания.

Министр Б. Сапарбаев

Утверждены

приказом Министра труда и

социальной защиты населения

Республики Казахстан

от «22» декабря 2008 года № 310-п

Методические рекомендации

По установлению норм и нормативов для нормирования труда рабочих

1. Общие положения Настоящие Методические рекомендации предназначены для применения при разработке нормативных материалов по установлению норм и нормативов для нормирования труда рабочих в организациях.

Независимо от принятых условий хозяйствования нормирование труда представляет по существу единственный инструмент, с помощью которого можно обоснованно определять требуемую численность работников и количество рабочих мест, планировать использование рабочего времени, оценивать достигнутый уровень производительности (эффективности) труда работников и имеющиеся резервы его роста, обеспечивать адекватность уровня оплаты труда количеству и качеству выполняемых работ или функций.

Целью нормирования труда в организациях является обеспечение эффективного использования его производственного и трудового потенциала, конкурентоспособности выпускаемой продукции на основе проведения целенаправленной работы по снижению трудовых затрат в результате внедрения достижений науки и передового опыта, своевременного их отражения в нормах. Работа по нормированию труда решает следующие задачи: выявление наиболее эффективных условий производства, их закрепление в нормах и освоение этих норм, так и проведение работ, связанных с решением перспективных стратегических задач; оценки достигнутой величины трудовых затрат по общеотраслевому уровню, выявления возможности достижения этого уровня и пути его снижения; проверки экономического обоснования снижения трудозатрат в результате проведения комплекса мер технического и организационного характера. Нормы труда, являющиеся по своей экономической сущности мерой труда, выполняют следующие функции: рациональной организации труда и производства; текущего и перспективного планирования; оценки эффективности труда и основы стимулирования высокопроизводительного труда; основы для обеспечения нормальной интенсивности и тяжести труда; гаранта соблюдения интересов работника в части содержательности поручаемых ему в соответствии с нормой труда работ, перспектив его профессионально-квалификационного роста (трудовой карьеры). Работа по организации и совершенствованию нормирования труда в рыночных условиях проводится работодателем. С усилением роли норм труда в снижении тарифов (цен, ставок сборов) на услуги (товары, работы), в связи с необходимостью их ориентацией на возможности и потребности работника, нормирование труда должно строиться на следующих принципах: максимально возможное расширение сферы нормирования труда, обеспечивающее измерение и оценку трудового вклада каждого работника (всеобщность нормирования труда); нормы должны отражать необходимые затраты труда и быть едиными на одинаковые работы, выполняемые в аналогичных организационно- технических условиях; обоснованность норм труда с учетом как организационно- технических, так и экономических, психофизиологических и социальных факторов; учет передовых достижений науки и практики; формирование системы управления снижением трудоемкости продукции, позволяющей осуществлять целенаправленное воздействие на экономию затрат труда на всех стадиях цикла "исследование - проектирование - производство - эксплуатация". Работу по нормированию труда необходимо проводить систематически и охватывать весь "жизненный цикл" нормы: анализ действующих норм; установление новой нормы (на новую продукцию или замена действующей нормы новой); освоение нормы, повторный анализ и проведение работы в перспективных направлениях путем внедрения новой техники, прогрессивной технологии, организации производства и труда.

Разработка нормативных материалов для нормирования труда

Разработка нормативных материалов для нормирования труда является научно-исследовательской работой, базирующейся на анализе и систематизации исходных материалов, выборе факторов, влияющих на величину норм, и использовании методов математической обработки нормативных величин с учетом психофизиологических, социально-экономических и других факторов.

Нормативные материалы являются основой для установления норм труда в конкретных организационно-технических условиях и качество норм труда в значительной степени определяется качеством нормативных материалов, на основе которых они рассчитываются.

Качество нормативных материалов зависит от многих факторов, в частности, от степени их дифференциации, характера предметов и средств труда, номенклатуры изделий, повторяемости изготовления однотипных изделий, количества факторов, влияющих на величину затрат труда при выполнении элементов операции, и т.д. Но, несмотря на определенные различия, нормативные материалы должны удовлетворять следующим общим требованиям:

быть прогрессивными, т.е. отражать современный уровень техники, технологии, организации производства и труда;

максимально учитывать при разработке нормативов все факторы (технические, организационные, психофизиологические, социальные и экономические), влияющие на величину затрат труда, а также более полно охватывать различные варианты организационно-технических условий выполнения работы;

соответствовать требуемому уровню точности, так как от точности нормативов зависит и уровень точности устанавливаемых по ним норм труда;

быть удобными для пользования и обеспечивать минимальные затраты времени при установлении норм труда.