Перепрофилирование мощностей под производство СИЗ или наращивание объема производства СИЗ на существующих производствах

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ

ОТВЕТЫ СИСТЕМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НА ПАНДЕМИЮ:

РОССИЯ VS ДРУГИЕ РАЗВИТЫЕ СТРАНЫ

Центр политики в сфере здравоохранения Авторы: В.В.Власов, С.В.Сажина, И.М.Шейман, С.В.Шишкин

 

21.0251..20052.0202|0 #|2 #|2 Международный опыт                                                                                                    75

Стратегии обеспечения разных стран средствами индивидуальной защиты

Практически с первых дней развития пандемии COVID-19 многие страны столкнулись с нехваткой средств индивидуальной защиты (СИЗ): защитных и хирургических масок, очков, защитных экра- нов, перчаток, комбинезонов. К этому привели как высокий уро- вень расхода СИЗ в условиях пандемии, так и глобальные сбои с поставками товаров.

Страны используют несколько стратегий преодоления дефицита1. Под руководством Европейского регионального бюро ВОЗ ведется Мониторинг реагирования систем здравоохранения на пандемию COVID-192, позволяющий проводить сравнительный анализ разви- тия ситуации в мире. С его помощью выделены несколько вариан- тов стратегий преодоления дефицита СИЗ разными странами (см. таблицу 1).

Импорт СИЗ

Ведущая стратегия, которой следуют большинство стран, – импорт СИЗ. Основным экспортером является Китай, где на одну на пар- тию СИЗ в разгар пандемии нередко претендовали представители разных стран. Одновременно многие страны запретили экспорт СИЗ (Великобритания, Россия, Украина), Еврокомиссия запрети- ла экспорт СИЗ в третьи страны3 для сохранения запаса на своей территории. В ряде стран был пересмотрен процесс закупок в сторону упрощения и ускорения процедур (Кипр, Германия, Испа- ния, Латвия). Страны с ограниченными финансовыми ресурсами

получили пожертвования или финансовую поддержку для закупки СИЗ от ВОЗ, Европейской Комиссии (Албания, Молдова, Северная Македония и др.). Значительные средства были пожертвованы частными лицами и компаниями. Страны ЕС организовали со- вместную закупку СИЗ для стран – членов сообщества4. Нидерлан- ды и Ирландия сообщали о поставках некачественных товаров.

Смягчение требований к использованию и продаже СИЗ

Другой стратегией преодоления дефицита является упрощенный допуск средств индивидуальной защиты на рынок. Так поступили в Канаде, где разрешили продавать определенные продукты (де- зинфицирующие средства для рук, маски, халаты), даже если они не полностью соответствуют требованиям Министерства здраво- охранения Канады, но разрешены к продаже в других странах со схожими правилами допуска этой группы товаров на рынок.

В марте 2020 г. в Нидерландах были скорректированы правила использования масок высокого класса защиты (FFP2) - наибо- лее дефицитных в условиях пандемии. Согласно этим правилам, использование FFP2 показано только в условиях высокого риска заражения персонала медицинских организаций, в прочих случа- ях достаточным считается использование хирургических масок.

Перепрофилирование мощностей под производство СИЗ или наращивание объема производства СИЗ на существующих производствах

Более половины стран увеличили объем производства СИЗ или перепрофилировали другие предприятия под их производство.

 

 

1 What Strategies Are Countries Using to Find New Personal Protective Equipment (PPE)? WHO Regional Office for Europe. 2020, April 19. https://analysis.covid19healthsystem.org/index. php/2020/04/21/what-strategies-are-countries-using-to-find-new-personal-protective-equipment-ppe/

2 https://www.covid19healthsystem.org/mainpage.aspx

3 The EU and various member states measures on Personal Protective Equipment in response to the COVID-19 outbreak. 2020, March 25. https://www.hoganlovells.com/en/publications/the- eu-and-various-member-states-measures-on-personal-protective-equipment-in-response-to-the-covid-19-outbreak

4 https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_20_523

 

Правительством Канады были разработаны и приняты меры под- держки предприятий, готовых расширить производство или пере- оснастить свои производственные линии. Несколько европейских пивоваренных компаний начали производство дезинфицирующих средств на основе алкоголя, извлеченного из безалкогольного пива. Фармацевтам было предоставлено право производить де- зинфицирующие средства для рук.